综合利用的仅一成

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综合利用的仅一成
* 来源 :http://www.yiqunseal.com.cn * 作者 : * 发表时间 : 2020-01-25 14:23 * 浏览 :

连云港市环保局局长韩尚富表示,今年所有努力都毁在这把火上。当晚,该市启动问责程序,张湾乡党委书记鲍星被停职,焚烧秸秆者被拘留和罚款。火情所在村的支部书记也将被扣罚工资一年。

这种“人海战术”,付出的行政成本非常高。连云港云台山风景区云台街道主任王统欐说,该街道为实现“严防死守”,除机关干部全部出动外,还雇了350名农民24小时巡查。机关干部每人每天补贴50元,所雇农民按白天80元、夜里30元补贴。

而一位环保干部私下向记者表示,每天那么多巡查车开到田间,产生的废气污染,并不比烧秸秆低。“现在政府鼓励城里人买车,却禁止农民烧秸秆。算下来,一辆车一年产生的废气污染,远比焚烧一亩地的秸秆要严重。”

“禁烧”以来,各地也对部分责任人进行处理。如皋市要求石庄镇、长江镇、江安镇主要负责人作书面检讨,责成三镇党委对火点所在村支书作免职处理;大丰市刘庄镇分管领导被停职,对镇长实行诫勉谈话;盱眙县火点所在镇党委、政府作书面检查,分管镇长全县通报批评;淮安马甸镇镇长被停职,党政主要负责人罚款1万元,分管负责人罚款3000元……

20日,在赣榆县青口镇大盘村一处农田,记者看到,这里小麦已收割完毕,三台拖拉机正在来回翻耕土地,实施秸秆还田。在另一块地里,一台大型收割机正在收割麦子。由于机器出厂时就加装粉碎装置,一边割麦,一边粉碎秸秆。大盘村支部书记吕雷说,全村共1200多亩耕地,今年全部实现秸秆还田。

对当前这种行政高压下的禁烧,部分受访人士提出质疑。“禁烧的难点之一,就是政府补贴不足,导致秸秆综合利用不充分。如果给农机手的补贴能达40元/亩,秸秆收储价格能给300元/吨,很多问题会迎刃而解。但现在大量的财力花在人海战术上。”

推动秸秆还田,是各地推行禁烧的主要措施。淮安市种植小麦435万亩,今年实现秸秆还田60%;连云港358万亩小麦,还田率达70%。但部分地区农民向记者反映,秸秆全面还田不现实。一亩田夏秋两季可产生1吨秸秆,全部还田,这地容纳不了。另外,如翻耕不深,还田秸秆不易腐烂,又会影响下一轮耕作。

客观地说,各地都在为秸秆找出路,但短期内实现全面禁烧尚有难度。

据省环保厅环监局有关负责人介绍,环保部门今年严格按相关规定,对责任地区和责任人追究责任;对禁烧开展不力的地区予以通报批评。对焚烧情况严重、造成重大环境污染事件的地区,还将撤销其各类环保荣誉称号,取消其一年内环保评先创优资格,停止环保资金补助。

今年是江苏实施秸秆全面禁烧的第一年。然而,省卫星遥感监测数据显示,截至6月23日,江苏全境秸秆焚烧火点有162个。其中,17日当天出现74处火点,为今年禁烧以来情况最严重的一天。火点多在苏北地区。

除了就地还田,把秸秆收集后运走加以综合利用,也是给秸秆找出路。19日上午,江苏国信淮安生物质发电有限公司内,一堆堆新收的麦草被打成四方的包,码放整齐。这家公司一年消耗生物质原料35万吨,其中秸秆约占40-50%。公司总经理张金宝表示,因发电成本较高,虽有国家补贴,每发一度电亏损0.09元,去年公司亏损约2300万元。因秸秆收集体系不畅,公司以每吨270元的价格收购秸秆,但原料缺口仍有一半。

禁烧秸秆,省里对地方有严格考核规定,近来更是有多位干部因此被问责。那么,严防死守下,为何还有漏网之“火”?19至21日,记者深入连云港、淮安等地进行调查。

18日晚,连云港东海县张湾乡卸房、穆跳村出现焚烧秸秆火点,过火面积近2000亩。这是今夏连云港秸秆禁烧中的第一把大火。此前,该市一直保持着“零火点”记录。

淮安市淮安区副区长颜廷飞透露,该区有1万人坚守在禁烧一线。而在连云港青口镇里沙村一块地头,记者看到一个蓝色的小帐篷,里面放有折叠床。戴着红袖章在此值勤的村支部书记万磊说,这里24小时有人盯守。赣榆县出动87辆宣传车,组织镇级巡查人员2081人,村级6026人,配备帐篷2133顶。每一个地块都责任到人。全县镇、村、组网络责任人全天巡查值班,人盯人,人盯地,不留死角。

采访中,各地用得最多的一个词就是“严防死守”。一位环保干部表示,今年禁烧效果确实比去年好,但这都是在行政高压下完成的。

由于收储运送体系尚未全面建立,以及利用成本较高,全省秸秆综合利用率还很低。淮安400多亩耕地,除六成还田,综合利用的仅一成。

5月29日,省环保厅对出现秸秆焚烧“全省第一把火”的苏州吴中区进行通报批评,并要求严格追究相关责任人的责任;6月17日下午,苏北环保督查中心约谈淮安市淮安区政府分管负责人;18日下午,省环监局向徐州市发函,要求当地政府“责成相关单位处理责任人,并反馈处理结果”。

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